Chính quyền 2 cấp nâng cao năng lực bão số 3 – Bài học thực tiễn từ sự chủ động, linh hoạt và gần dân
Bão số 3 vừa qua không chỉ là một trận cuồng phong thông thường mà còn là một “phép thử” quan trọng đối với mô hình chính quyền 2 cấp tại các xã, phường thuộc tỉnh Hưng Yên – nơi trực tiếp chịu tác động mạnh mẽ từ thiên tai. Trước thử thách này, bộ máy chính quyền cấp xã – dù mới được kiện toàn chưa đầy một tháng – đã thể hiện tinh thần chủ động, linh hoạt và hiệu quả trong điều hành, tổ chức ứng phó, nhờ vào sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng và tinh thần “vì dân phục vụ” rõ nét.
Tổ chức chặt chẽ, hành động nhanh gọn
Tại xã Đồng Châu (huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình – đơn vị hành chính mới sau sáp nhập từ 4 xã cũ), ông Bùi Hồng Hà – Phó Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội, HĐND xã, đồng thời là Cụm trưởng cụm phòng chống thiên tai số 2 – đã được giao nhiệm vụ giám sát khu vực xã Đông Hoàng cũ với hơn 7.000 hộ dân và hơn 1km đê biển. Chỉ vài giờ sau khi nhận chỉ đạo, ông Hà cùng các cán bộ thôn đã đến tận từng nhà dân vận động, hướng dẫn biện pháp ứng phó với bão số 3, nhất là đối với những hộ ở khu vực nhà yếu, người già neo đơn, vùng nuôi trồng thủy sản.
Ông Hà chia sẻ: “Dù bộ máy mới vận hành chưa lâu, nhưng chúng tôi xác định phải phân công công việc thật rõ ràng, ai chịu trách nhiệm phần nào thì phải bám sát và hoàn thành phần việc ấy một cách khẩn trương và chắc chắn. Mục tiêu cao nhất là giữ an toàn tuyệt đối cho người dân và tài sản”.
Tại các khu dân cư sát biển, như nhà của ông Trần Văn Thuận – thương binh 65 tuổi – chính quyền đã chủ động đến từng hộ thông báo diễn biến bão, hỗ trợ gia cố nhà cửa và nhắc nhở cẩn trọng. “Tôi rất yên tâm vì chính quyền mới không chỉ nhanh chóng mà còn sát dân và hết lòng vì dân”, ông Thuận bày tỏ.
Chủ động lực lượng, phân vai cụ thể
Xã Đồng Châu đã thiết lập 4 tiểu ban và 3 cụm phòng chống thiên tai chia theo địa bàn thôn. Mỗi cụm, mỗi tiểu ban đều có nhiệm vụ rõ ràng, vận hành theo phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ) và “3 sẵn sàng” (chủ động phòng tránh – ứng phó kịp thời – khắc phục khẩn trương). Bốn đội ứng trực gồm đội cứu thương, đội ứng cứu thôn, đội xử lý đê điều (đội cừ sách) và đội xung kích đều duy trì trạng thái 100% trực chiến, sẵn sàng di chuyển và hỗ trợ người dân bất cứ lúc nào.
Không chỉ có sự vào cuộc của chính quyền địa phương, lực lượng Bộ đội Biên phòng cũng phối hợp hết sức chặt chẽ. Đồn Biên phòng Cửa Lân – phụ trách 4 xã vùng biển gồm Đông Tiền Hải, Đồng Châu, Nam Cường, Hưng Phú – đã cử 4 chỉ huy tham gia trực tiếp tại các Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai cấp xã. Nhờ sự phối hợp nhịp nhàng, việc đưa hơn 1.300 bè nuôi trồng thủy sản và 578 tàu thuyền đến nơi trú bão an toàn đã được hoàn tất trước khi bão đổ bộ.
Lãnh đạo tỉnh vào cuộc sát sao, chỉ đạo từ xa – hiệu quả thực tế
Không chỉ cấp cơ sở, chính quyền cấp tỉnh Hưng Yên cũng thể hiện rõ vai trò lãnh đạo quyết liệt. Trong ba ngày cao điểm bão, các đoàn kiểm tra do lãnh đạo tỉnh dẫn đầu đã trực tiếp tới từng xã trọng điểm để kiểm tra, nắm tình hình, chỉ đạo, thậm chí gợi ý bổ sung các phương án phòng chống trong tình huống phát sinh.
Đặc biệt, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hữu Nghĩa đã chỉ đạo thành lập nhóm Zalo khẩn cấp gồm Thường trực Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo Phòng chống thiên tai và lãnh đạo các xã để trao đổi thông tin 24/7, đảm bảo mọi tình huống đều có thể chỉ đạo ngay lập tức. Từ một địa phương đi trước, các địa phương còn lại lấy đó làm hình mẫu điều hành. Mô hình điều phối linh hoạt này đã chứng minh hiệu quả rõ rệt trong những giờ khẩn cấp trước khi bão đổ bộ.
Cơn bão số 3 tuy mạnh nhưng đã được chính quyền các cấp tại Hưng Yên và Thái Bình ứng phó hiệu quả, không để lại thiệt hại đáng kể về người, hạn chế tối đa thiệt hại về tài sản. Quan trọng hơn, đây là minh chứng rõ nét cho hiệu quả của mô hình chính quyền 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính: sự chủ động, phân công cụ thể, phối hợp đồng bộ giữa các lực lượng đã giúp người dân an tâm và thấy được sự gần gũi, trách nhiệm của bộ máy chính quyền mới.
Bài học rút ra là: khi chính quyền gần dân, hiểu dân, tổ chức hợp lý và hành động kịp thời – thì dù chỉ mới vận hành trong thời gian ngắn, vẫn có thể ứng phó tốt với mọi tình huống thiên tai phức tạp. Đây cũng là bước đệm quan trọng để các địa phương tiếp tục củng cố mô hình quản trị hiệu quả, thực chất và lấy người dân làm trung tâm phụ.
