Không được ủy quyền trong tiếp công dân người đứng đầu phải trực tiếp lắng nghe dân
Sáng 13/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo. Nội dung đáng chú ý là việc không cho phép ủy quyền trong tiếp công dân, khẳng định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước.
Theo dự thảo, Chủ tịch UBND cấp xã phải trực tiếp tiếp công dân định kỳ tại địa điểm tiếp dân ít nhất 2 ngày trong 1 tháng, thay vì chỉ 1 ngày/tuần như quy định hiện hành. Quy định mới nhằm bảo đảm người dân có cơ hội gặp gỡ, phản ánh tâm tư, khiếu nại, tố cáo trực tiếp đến lãnh đạo, góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết vụ việc.
Không ủy quyền để tránh hình thức, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt khẳng định, quy định hiện hành và dự thảo luật sửa đổi đều không có ủy quyền trong tiếp công dân. Người đứng đầu phải tiếp công dân định kỳ, thể hiện đúng tinh thần lắng nghe, đối thoại, giải quyết bức xúc của người dân.
Ông Đạt cho biết, dự thảo chỉ bổ sung quy định về việc Thủ tướng có thể ủy quyền cho Tổng Thanh tra trong thụ lý giải quyết tố cáo, chứ không có ủy quyền trong hoạt động tiếp công dân. Đây là điểm phân biệt rõ giữa “tiếp công dân” và “giải quyết tố cáo” – hai nội dung có tính chất khác nhau.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho rằng, trong thực tế, nhiều nơi người có trách nhiệm lại ủy quyền cho cấp phó tiếp dân, dẫn đến việc đơn thư, khiếu nại kéo dài, người dân không được giải thích, giải quyết kịp thời. Bà nhấn mạnh cần cân nhắc kỹ quy định về ủy quyền, tránh tình trạng hình thức, né tránh trách nhiệm.
Thực tế còn nhiều hạn chế trong tiếp công dân
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, việc ủy quyền trong tiếp công dân hiện nay vẫn diễn ra phổ biến ở nhiều địa phương, làm giảm hiệu quả đối thoại. Nhiều người dân phản ánh, phải đi lại nhiều lần mới gặp được lãnh đạo có thẩm quyền, trong khi buổi tiếp chỉ kéo dài 15–20 phút rồi kết thúc mà chưa giải quyết thỏa đáng.
Theo bà Hải, cần luật hóa nguyên tắc không được ủy quyền, buộc người đứng đầu phải trực tiếp tiếp dân, lắng nghe và chỉ đạo xử lý, qua đó củng cố niềm tin của nhân dân đối với chính quyền. “Trách nhiệm người đứng đầu rất cao và thẩm quyền của họ rất quan trọng, không thể giao cho người khác làm thay”, bà Hải nhấn mạnh.
Ý kiến trái chiều về tính khả thi
Một số đại biểu như Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng bày tỏ băn khoăn về tính khả thi. Ông cho rằng người đứng đầu, đặc biệt là Chủ tịch UBND tỉnh, có rất nhiều công việc nên không thể tiếp công dân liên tục. Cần có “bộ lọc” để chọn lọc các vụ việc, tránh tình trạng mọi đơn thư đều dồn lên cấp cao nhất.
Tương tự, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai cũng nhận định, có thể cho phép ủy quyền theo vụ việc cụ thể, nhưng phải quy định rõ số buổi trực tiếp tiếp dân trong tháng để bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả.
Khẳng định nguyên tắc không ủy quyền trong luật
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ: người đứng đầu cấp tỉnh, cấp xã phải trực tiếp tiếp công dân định kỳ, không được ủy quyền. Tuy nhiên, trong giải quyết vụ việc cụ thể, người đứng đầu có thể ủy quyền theo quy định pháp luật.
Tinh thần chung của dự thảo Luật Tiếp công dân (sửa đổi) là đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường tính công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả đối thoại giữa chính quyền và nhân dân.
🔔 Xem thêm các tin tức sự kiện nổi bật
🎭 Xem thêm các thông tin giải trí
🔗 Website tương tự
