Luật Bảo hiểm tiền gửi sửa đổi hoàn thiện khung pháp lý, bảo vệ quyền lợi người gửi tiền
Chiều 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và cho ý kiến về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi). Đây là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, bảo vệ tốt hơn quyền lợi của hàng chục triệu người gửi tiền, đồng thời củng cố an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD), góp phần ổn định kinh tế – xã hội.
Hoàn thiện pháp lý sau 12 năm thực thi
Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Thị Hồng, việc xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi (BHTG) sửa đổi xuất phát từ cả yêu cầu chính trị – pháp lý lẫn thực tiễn cấp thiết. Sau 12 năm triển khai, Luật BHTG năm 2012 đã góp phần bảo vệ người gửi tiền, củng cố sự ổn định hệ thống TCTD. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều quy định không còn phù hợp, như cơ chế phí bảo hiểm chưa linh hoạt, hạn mức chi trả còn hạn chế, hay việc chỉ chi trả khi TCTD phá sản dẫn tới nguy cơ chậm trễ, ảnh hưởng niềm tin người gửi tiền.
Ngoài ra, Luật Các TCTD năm 2024 bổ sung nhiều quy định mới về can thiệp sớm, kiểm soát đặc biệt, yêu cầu sự tham gia sâu hơn của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trong xử lý TCTD yếu kém. Điều này đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật BHTG để đồng bộ và tăng hiệu lực thực thi.
Những đổi mới nổi bật trong dự thảo luật
Dự thảo Luật BHTG (sửa đổi) gồm 8 chương, 44 điều, sửa đổi và bổ sung nhiều nội dung quan trọng, nổi bật ở các điểm sau:
-
Bổ sung quyền và nghĩa vụ cho tổ chức BHTG: được quyền kiểm tra TCTD tham gia bảo hiểm, vay đặc biệt từ NHNN, tham gia cơ cấu lại TCTD yếu kém, cho vay đặc biệt hoặc mua trái phiếu dài hạn của tổ chức được nhận chuyển giao bắt buộc.
-
Cơ chế phí linh hoạt: Thống đốc NHNN có thể quy định mức phí đồng hạng hoặc phân biệt theo từng giai đoạn. Đồng thời, TCTD đang trong diện kiểm soát đặc biệt có thể được tạm hoãn nộp phí để hỗ trợ phục hồi.
-
Đẩy nhanh chi trả và nâng hạn mức bảo hiểm: nghĩa vụ chi trả có thể phát sinh sớm hơn khi TCTD mất khả năng chi trả, giúp người gửi tiền được bảo vệ kịp thời, tránh tâm lý hoang mang.
-
Tăng năng lực tài chính của BHTGVN: cho phép mở rộng hoạt động đầu tư vào trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của ngân hàng thương mại nhà nước; gửi tiền tại các NHTM lớn; song song đó, dự thảo quy định chặt chẽ về kiểm soát, quản trị rủi ro.
-
Tham gia xử lý khủng hoảng hệ thống: BHTGVN có thể cho vay đặc biệt không cần tài sản bảo đảm đối với TCTD bị rút tiền hàng loạt. Trong tình huống khẩn cấp, Chính phủ có quyền quyết định các biện pháp cần thiết để giữ an toàn hệ thống, sau đó báo cáo Quốc hội.
Toàn cảnh phiên họp
Ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính
Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban KTTC Phan Văn Mãi trình bày nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi Luật BHTG nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và phù hợp thực tiễn. Cơ quan thẩm tra đề nghị:
-
Làm rõ vai trò, quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trong việc tính phí và kiểm tra các TCTD tham gia.
-
Quy định cụ thể các trường hợp BHTGVN được hỗ trợ từ ngân sách, được vay đặc biệt từ NHNN hoặc tổ chức tín dụng khác.
-
Đánh giá kỹ cơ chế phí bảo hiểm tiền gửi để vừa bảo đảm nguồn thu, vừa phù hợp năng lực tài chính của TCTD.
-
Làm rõ cơ chế chi trả vượt hạn mức, tránh mâu thuẫn với các luật khác.
-
Bổ sung quy định minh bạch về hoạt động đầu tư, quản lý rủi ro, bảo đảm vốn và thanh khoản.
Ý nghĩa của việc sửa đổi Luật Bảo hiểm tiền gửi
Việc sửa đổi Luật Bảo hiểm tiền gửi không chỉ đáp ứng yêu cầu cấp bách trong thực tiễn quản lý hệ thống ngân hàng mà còn góp phần:
-
Bảo vệ tốt hơn quyền lợi người gửi tiền, củng cố niềm tin công chúng đối với ngân hàng.
-
Tăng cường khả năng ứng phó rủi ro hệ thống, nhất là khi xuất hiện TCTD yếu kém hoặc nguy cơ khủng hoảng.
-
Hoàn thiện hành lang pháp lý, thống nhất với các luật liên quan, tạo nền tảng cho phát triển ổn định, bền vững.
-
Đảm bảo an ninh tài chính quốc gia, góp phần ổn định kinh tế – xã hội.
Trong bối cảnh hội nhập và biến động khó lường của thị trường tài chính, việc hoàn thiện Luật Bảo hiểm tiền gửi sửa đổi chính là “tấm lá chắn” bảo vệ hàng chục triệu người dân, đồng thời khẳng định quyết tâm của Nhà nước trong việc củng cố hệ thống ngân hàng an toàn, lành mạnh và hiệu quả.
🔔 Xem thêm các tin tức sự kiện nổi bật
🎭 Xem thêm các thông tin giải trí
🔗 Website tương tự
